国务院办公厅关于2016年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知

     国家办事处(2016年)第25号印发

     省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委和国务院直属机构：

     2016年国家打击知识产权侵权和制售假冒伪劣商品工作重点业经国务院批准，现正发给你。请认真落实。

     国务院办公厅

     2016年4月19日

     (这篇文章是公开的)

     2016年，国家打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品的工作，要认真贯彻党的十八大和十八届二、三、四、五届五中全会精神，落实国务院有关工作安排，结合推进供方体制改革，依法严厉打击影响创新发展、妨碍公平竞争、侵犯消费者合法权益的假冒伪劣犯罪。为经济和社会的持续健康发展提供有力保障。

     一.加强重点领域的治理

     (1)加强对互联网领域的侵权和假冒行为的治理。打击假冒伪劣商品的网上销售。重点抓好食品、药品、农业资源、家电、建材、汽车零部件、儿童用品等重点商品，组织开展集中整治网络交易，加强监督执法。加强对网上交易商品的针对性监管，加强电子商贸产品的质量执法和执法合作，打击假冒和维权，探索建立跨境电子商务侵权行为的追踪机制。打击通过邮件和快递渠道非法运送和出口假冒货物的行为。工业和信息技术部、公安部、农业部、海关总署、工商总局、质量监督检验检疫总局、食品药品监督总局、网络信息办公室和邮局分别负责打击网上盗版，开展2016年“红盾网”专项行动。针对网络(手机)文献、音乐、影视、游戏、动画、软件等关键领域，开展了第12次打击网络侵权和剑网盗版的行动。进一步扩大重点版权监管的范围，探索新的网络侵权盗版治理模式。继续组织和开展电子商务领域的专利执法和权利?；ぷㄏ钚卸?，建立电子商务领域专利执法合作调度机制。加强文化市场的技术监督和服务平台应用，重点开展网络(手机)游戏、音乐、动漫等活动，组织和打击非法网络文化产品和业务单位。(工业和信息技术部、公安部、文化部、工商总局、新闻、出版、广播、电影和电视总局、知识产权办公室和网络信息办公室分别负责)，以加强网站监督。加强网站归档，互联网协议地址(IP地址)和域名管理。监督和指导网站严格的内容审核、技术措施的研发和应用，增加人工审核投入，明确投诉举报渠道，完善监督处置机制，增强自律管理能力。加强对网上交易平台的监管，加强与大型电子商务平台的合作，利用大数据的分析技术，及时发现和掌握犯罪线索，加强预警监测和事前风险防范，提高准确打击能力。(工业和信息技术部、公安部、农业部、商务部、文化部、海关总署、工商总局、质量检验检疫总局、新闻出版总局、广播电影电视总局、食品药品管理局、林业局、知识产权局、网络信息办公室和邮局)

     (二)加强对农村和城乡市场监督执法的监督执法。加强对整个环节的监管，围绕春耕、夏种等重要节日和重要时期，针对农村市场中假冒伪劣商品的侵权行为，大力打击生产源头、流通渠道和消费终端，加强市场监督检查，严厉打击违法犯罪，维护农村市场秩序。(公安部、农业部、商务部、工商总局、国家质量监督检验检疫总局、食品药品监督管理局、林业局、知识产权局和邮局分别负责分管)，对常见的水果、蔬菜、茶叶、中草药等常用原料进行集中整治，如防伪、防红盾、防伪等，并查处非法销售和使用剧毒农药的违法行为。加强对农业生产经营企业产品的抽查，注重种苗质量、品种真实性、肥料、农药、兽药、饲料有效成分含量，是否添加违禁成分，认真查处虚假宣传。在发现抽查有问题、媒体曝光更多、投诉报告更多的地区，将进行特别管理。加强对旅游者、商贩违法经营行为的控制和纠正。(农业部负责工信部、公安部、工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、林业局和高等检验所的领导)对森林苗木的行政执法采取专项行动，对16个重点地区的林木苗木质量进行抽查，重点落实造林工程中使用的种苗质量、许可证、标签和档案。(负责林业局)